{"id":16525,"date":"2003-04-25T09:17:33","date_gmt":"2003-04-25T07:17:33","guid":{"rendered":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/?p=16525"},"modified":"2023-06-05T07:47:47","modified_gmt":"2023-06-05T05:47:47","slug":"widmo-cywilizacyjnego-zascianka","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/widmo-cywilizacyjnego-zascianka\/","title":{"rendered":"Widmo cywilizacyjnego za\u015bcianka"},"content":{"rendered":"

Wysokie bezrobocie, kryzys finans\u00f3w publicznych oraz problematyka przyst\u0105<\/strong>p<\/strong>ienia do Unii Europejskiej to tematy, kt\u00f3re spychaj\u0105<\/strong> na dalszy plan zagadnienia zwi\u0105zane z<\/strong>\u00a0konieczno\u015bci\u0105 budowania podstaw spo\u0142ecze\u0144stwa informacyjnego. Tymczasem, zaniedbanie tej sfery rozwoju mo\u017c<\/strong>e<\/strong> zepchn\u0105<\/strong>\u0107 Polsk\u0119<\/strong>\u00a0na wiele lat do cywilizacyjnego za\u015bcianka.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Mobilna rewolucja<\/h3>\n

Rewolucyjne przemiany technologiczne w dziedzinie informatyki i telekomunikacji wyznaczaj\u0105\u0328 nowe perspektywy rozwoju demokratycznych spo\u0142ecze\u0144stw i form sprawowania w\u0142adzy. Tak jak symbolem XX wieku by\u0142 samoch\u00f3d, kt\u00f3ry powsta\u0142 z idei po\u0142\u0105czenia wozu konnego z silnikiem parowym, tak symbolem wieku XXI b\u0119dzie kieszonkowy, multimedialny terminal komunikacyjny, kt\u00f3ry po\u0142\u0105czy sieci telekomunikacyjne, informatyczne, radiowe i telewizyjne w jeden, zintegrowany system mobilnego dost\u0119pu do informacji i us\u0142ug.<\/p>\n

Mowa tu oczywi\u015bcie o us\u0142ugach, kt\u00f3re s\u0105 dost\u0119pne w sieciach telefonii kom\u00f3rkowych dzi\u0119ki szybkiej, bezprzewodowej transmisji danych. Najbardziej rozbudowane serwisy tego rodzaju funkcjonuj\u0105\u0328 dzi\u015b w Japonii (NTT DoCoMo) i Korei Po\u0142udniowej (SK Telecom) w sieciach trzeciej generacji (3G), opartych na technologii WCDMA. Oferuj\u0105\u0328 one swoim klientom bogata\u0328, multimedialna\u0328 zawarto\u015b\u0107 informacyjna\u0328, transmitowana\u0328 w formie tekstu, d\u017awi\u0119ku oraz statycznych i ruchomych obraz\u00f3w. Znacz\u0105\u0328 jej cze\u015b\u0107 stanowi\u0105\u0328 wiadomo\u015bci ze \u015bwiata polityki i biznesu oraz serwisy u\u0142atwiaj\u0105ce korzystanie z rozmaitych us\u0142ug publicznych. Pierwsze europejskie sieci telefonii kom\u00f3rkowej 3G zostan\u0105 udost\u0119pnione komercyjnie w ci\u0105gu kilku najbli\u017cszych miesi\u0119cy, natomiast w naszym kraju nast\u0105pi to nie wcze\u015bniej ni\u017c\u0307 w latach 2005-2006.<\/p>\n

\"\"<\/a>
Smart Citi – zintegrowane \u015brodowisko sieciowe (kliknij aby powi\u0119kszy\u0107)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Nowe mo\u017cliwo\u015bci<\/h3>\n

Z ka\u017cdym miesi\u0105cem wzbogacana jest zawarto\u015b\u0107 baz danych i rozmaito\u015b\u0107 serwis\u00f3w oferowanych w sieciach kom\u00f3rkowych. Uniwersalna\u0328 platforma\u0328 komunikacyjna\u0328 jest Internet, kt\u00f3ry dzi\u0119ki unikalnym w\u0142a\u015bciwo\u015bciom sieci kom\u00f3rkowych, korzystnie odr\u00f3\u017cnia si\u0119\u0328 od Internetu stacjonarnego, umo\u017cliwiaj\u0105c abonentowi automatyczne uzyskiwanie informacji zwi\u0105zanych z miejscem swojego aktualnego pobytu oraz sytuacja\u0328, w jakiej si\u0119\u0328 znajduje. Atrakcyjno\u015b\u0107 serwis\u00f3w WAP, oferuj\u0105cych mobilny dost\u0119p do Internetu, wzros\u0142a dzi\u0119ki technologii GPRS, kt\u00f3ra wydatnie zwi\u0119kszy\u0142a pr\u0119dko\u015b\u0107 transmisji danych oraz umo\u017cliwi\u0142a rozliczenia rachunk\u00f3w na podstawie ilo\u015bci przes\u0142anej informacji, a nie za czasu trwania po\u0142\u0105cze\u0144.<\/p>\n

Wyrazem wyj\u0105tkowego znaczenia nowych technologii komunikacyjnych dla cywilizacyjnego rozwoju jest cho\u0107by zaanga\u017cowanie takich gigant\u00f3w z bran\u017cy IT jak Intel, Microsoft, Texas Instruments, Samsung, Panasonic, Sony, Oracle, ale tak\u017ce koncern\u00f3w medialnych takich Time Warner, Endemol, Sega, czy Microsoft Networks (MSN). Podejmowane przez nich starania zmierzaj\u0105\u0328 do umieszczenia w naszych kieszeniach tego wszystkiego, co oferuje dzi\u015b komputer PC, przegl\u0105darka internetowa oraz radio i telewizja. Zapewne ju\u017c nied\u0142ugo wsp\u00f3\u0142czesny telefon kom\u00f3rkowy b\u0119dzie wydawa\u0142 si\u0119\u0328 wynalazkiem tak archaicznym, jak dzi\u015b telegraf.<\/p>\n

Cena post\u0119pu<\/h3>\n

Nowe mo\u017cliwo\u015bci bezprzewodowych technologii komunikacyjnych uproszcza\u0328 nasze codzienne \u017cycie, u\u0142atwia\u0328 prace\u0328, a tak\u017ce zaoferuj\u0105\u0328 nowe mo\u017cliwo\u015bci rozrywki. Rozpowszechnienie elektronicznego podpisu wydatnie zwi\u0119kszy mo\u017cliwo\u015b\u0107 sk\u0142adania o\u015bwiadcze\u0144 woli na odleg\u0142o\u015b\u0107 w sprawach urz\u0119dowych (np. rozliczanie podatk\u00f3w) i biznesowych (np. podpisywanie um\u00f3w), bez jakichkolwiek ogranicze\u0144\u0301 geograficznych, minimalizuj\u0105c koszty i strat\u0119\u0328 czasu. Operatorzy sieci kom\u00f3rkowych i ich partnerzy wyznaczaj\u0105\u0328 nowe horyzonty dla cywilizacji XXI wieku. Na ile jednak przygotowane jest nasze spo\u0142ecze\u0144stwo, rz\u0105d, instytucje publiczne i my sami do udzia\u0142u w tym post\u0119pie?<\/p>\n

Szybki post\u0119p rodzi niebezpiecze\u0144stwo tzw. spo\u0142ecznego wykluczenia tych wszystkich, kt\u00f3rzy nie nad\u0105\u017caj\u0105\u0328 za rozwojem. Kto nie nad\u0105\u017ca, ten wypada z gry \u2013 traci pozycje\u0328 spo\u0142eczna\u0328, mo\u017cliwo\u015bci utrzymania dobrej pracy i materialnego statusu. Dotyczy to w r\u00f3wnej mierze ludzi, jak i zap\u00f3\u017anionych w rozwoju organizacji. Zacofana technologicznie firma generuje wysokie koszty i bankrutuje. A zacofany urz\u0105d…?<\/p>\n

Zastanawiaj\u0105c si\u0119\u0328 nad perspektywami wykorzystania system\u00f3w bezprzewodowej komunikacji przez jednostki administracji publicznej warto sobie u\u015bwiadomi\u0107, w jakim zakresie wykorzystuje ona \u0142atwo dost\u0119pne i relatywnie tanie narz\u0119dzia, takie jak komputery PC, sieci typu LAN i MAN, Intranet, zasoby Internetu, w\u0142asne witryny WWW, czy poczt\u0119\u0328 elektroniczna\u0328. Poza kilkoma wyj\u0105tkami, obraz technicznego zacofania tej sfery jest bardzo niepokoj\u0105cy. Powa\u017cne zaniepokojenie budzi tak\u017ce problematyka ujednolicenia numer\u00f3w identyfikacyjnych NIP, REGON i PESEL, powi\u0105zania ewidencyjnych bazy danych administrowanych przez jednostki rz\u0105dowe i samorz\u0105dowe, unifikacji system\u00f3w informacji przestrzennej oraz zarz\u0105dzania katastrem i zbiorami ksi\u0105g wieczystych.<\/p>\n

Post\u0119pu nie mo\u017cna zatrzyma\u0107, a \u015bwiat nie b\u0119dzie czeka\u0142. Im bardziej b\u0119dziemy op\u00f3\u017anieni w sferze technologii informacyjnych, tym wi\u0119ksze b\u0119d\u0105 nasze szanse na cywilizacyjny za\u015bcianek. Przyst\u0105pienie do Unii Europejskiej otwiera przed przed Polsk\u0105 szans\u0119 odrobienia dystansu, jaki dzieli nasz kraj od rozwini\u0119tych kraj\u00f3w zachodnich. Czy b\u0119dziemy jednak potrafili z niej skorzysta\u0107 \u2013 cho\u0107by tak, jak Irlandia, buduj\u0105c w\u0142asne Silicon Valley? A mo\u017ce uda nam si\u0119\u0328 wesprze\u0107 rozw\u00f3j sektora nowych technologii z ameryka\u0144skiego offsetu<\/em> \u2013 wzorem Finlandii, kt\u00f3ra w ten spos\u00f3b zbudowa\u0142a pot\u0119g\u0119\u0328 Nokii, a przemys\u0142 telefonii kom\u00f3rkowej podnios\u0142a do rangi narodowego biznesu?<\/p>\n

\"\"<\/a>
G\u0142\u00f3wne okresy rozwoju cywilizacyjnego ludzko\u015bci (kliknij aby powi\u0119kszy\u0107)<\/figcaption><\/figure>\n

 <\/p>\n

Konieczno\u015b\u0107 nowych regulacji prawnych<\/h3>\n

Dla przyspieszenia tempa rozwoju sektora telekomunikacyjnego, czy te\u017c ujmuj\u0105c ten kontekst szerzej \u2013 sektora nowych technologii komunikacyjnych, opartych na transmisji danych \u2013 konieczne jest uchwalenie nowego Prawa telekomunikacyjnego. Obecnie obowi\u0105zuj\u0105ca ustawa wprowadzi\u0142a prze\u0142omowe zmiany w por\u00f3wnaniu ze stanem prawnym sprzed 1 stycznia 2001 roku, wci\u0105\u017c jednak wymaga wielu istotnych korekt. Nowela, b\u0119d\u0105ca na etapie sejmowej debaty, jest w pewnym sensie sp\u00f3\u017aniona, poniewa\u017c nie uwzgl\u0119dnia dyrektyw zawartych najnowszym pakiecie regulacyjnym Unii Europejskiej, kt\u00f3ry zacznie obowi\u0105zywa\u0107 kraje cz\u0142onkowskie ju\u017c od 25 lipca tego roku. W nied\u0142ugim czasie czeka nas zatem kolejna, gruntowna rekonstrukcja ustawy, kt\u00f3ra powinna w pe\u0142nym zakresie zharmonizowa\u0107 normy naszego Prawa telekomunikacyjnego z prawem europejskim.<\/p>\n

Niepokoj\u0105ce jest bardzo powolne tempo prac ustawodawczych. Nowe europejskie regulacje powinny by\u0107\u0301 wprowadzone do naszego systemu prawnego najp\u00f3\u017aniej z chwila\u0328 przyst\u0105pienia Polski do Unii Europejskiej, czyli w maju przysz\u0142ego roku. Tymczasem prace w parlamencie koncentruj\u0105\u0328 si\u0119\u0328 na wprowadzaniu zmian, kt\u00f3re nie odpowiadaj\u0105\u0328 najnowszym regulacjom europejskim. Operatorzy telefonii kom\u00f3rkowej podejmuj\u0105\u0328 wysi\u0142ki by chroni\u0107 prawo przed zmianami, kt\u00f3re mog\u0142yby szkodzi\u0107 rozwojowi rynku i tego sektora. Uda\u0142o im si\u0119\u0328 przekona\u0107 parlamentarzyst\u00f3w do odst\u0105pienia od propozycji wprowadzenia obowi\u0105zku rejestrowania abonent\u00f3w korzystaj\u0105cych z systemu us\u0142ug przedp\u0142aconych, obecnie natomiast zabiegaj\u0105\u0328 o w\u0142a\u015bciwe unormowanie sytuacji operator\u00f3w o znacz\u0105cej pozycji rynkowej. Chodzi o propozycje\u0328 rozszerzenia tre\u015bci art. 62 Prawa telekomunikacyjnego na operator\u00f3w kom\u00f3rkowych, kt\u00f3ra jest ewidentnie sprzeczna z dyrektywami zawartymi w najnowszym pakiecie regulacyjnym Unii. Dalsze niekorzystne zmiany zaproponowano w cz\u0119\u015bci normuj\u0105cej problematyk\u0119\u0328 \u0142\u0105czenia sieci telekomunikacyjnych oraz ustalania zasad rozlicze\u0144 mi\u0119dzy operatorami.<\/p>\n

Wiele w\u0105tpliwo\u015bci operator\u00f3w sieci kom\u00f3rkowych budzi decyzja prezesa URTiP z 31 grudnia 2002 roku, uznaj\u0105ca ich operatorami o znacz\u0105cej pozycji rynkowej. Ich zdaniem, postepowanie w tej sprawie jest niezgodne z zasada\u0328 \u0142agodnej ingerencji pa\u0144stwa w funkcjonowanie rynku komunikacji elektronicznej, przyj\u0119t\u0105\u0328 w polityce regulacyjnej Unii Europejskiej. Decyzja ta wydana zosta\u0142a przedwcze\u015bnie, z naruszeniem zasad procedury administracyjnej, stwarzaj\u0105c powa\u017cne niebezpiecze\u0144stwo przeregulowania rynku. Otwiera niebezpieczna\u0328 \u015bcie\u017ck\u0119 prawna\u0328, na kt\u00f3rej mo\u017ce dochodzi\u0107 do administracyjnego przymuszania operator\u00f3w sieci kom\u00f3rkowych, do podejmowania wsp\u00f3\u0142pracy z firmami o w\u0105tpliwej wiarygodno\u015bci, kt\u00f3re bez wi\u0119kszego trudu uzyska\u0142y zezwolenia na prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci w charakterze wirtualnego operatora telefonii kom\u00f3rkowej (MVNO). Stopie\u0144 z\u0142o\u017cono\u015bci problematyki zwi\u0105zanej z oferowaniem us\u0142ug przez operator\u00f3w wirtualnych wymaga starannych przygotowa\u0144 po obu stronach i dochodzenia do wsp\u00f3\u0142pracy na zasadzie swobody zawierania um\u00f3w. W przeciwnym razie mo\u017ce doj\u015b\u0107 do powa\u017cnych zak\u0142\u00f3ce\u0144 w sektorze i na rynku us\u0142ug telekomunikacyjnych.<\/p>\n

Potrzeba rzetelno\u015bci i wiarygodno\u015bci<\/h3>\n

Sektor medi\u00f3w elektronicznych wymaga szczeg\u00f3lnej ochrony ze wzgl\u0119du na jego strategiczne znaczenie dla spo\u0142ecze\u0144stwa i pa\u0144stwa. Z tego wzgl\u0119du, konieczne jest ustalenie sprawnych procedur weryfikacji wiarygodno\u015bci podmiot\u00f3w ubiegaj\u0105cych si\u0119\u0328 o zezwolenia na prowadzenie dzia\u0142alno\u015bci telekomunikacyjnej. Automatyczne wydawanie zezwole\u0144 ka\u017cdemu, kto si\u0119 po nie zg\u0142osi, to dzia\u0142alno\u015b\u0107 niebezpieczna i nieracjonalna \u2013 po prostu pozbawiona sensu.<\/p>\n

Przejrzysto\u015b\u0107 finans\u00f3w to podstawa budowy zaufania klient\u00f3w i biznesowych partner\u00f3w, o co powinna troszczy\u0107 si\u0119 ka\u017cda firma, bez \u017cadnych szczeg\u00f3lnych zach\u0119t. Je\u015bli tak si\u0119\u0328 nie dzieje, to oznacza, \u017ce nasze \u017cycie gospodarcze dotkni\u0119te jest niebezpieczna\u0328 choroba\u0328. Okresowe publikowanie informacji o stanie przedsi\u0119biorstwa nale\u017cy w ustabilizowanych gospodarkach zachodnich do kanonu dobrych praktyk korporacyjnych. Nie nale\u017cy wi\u0119c postrzega\u0107 wysi\u0142k\u00f3w zmierzaj\u0105cych do poszerzenia zakresu jawno\u015bci \u017cycia gospodarczego jako d\u0105\u017cenia do ograniczenia swob\u00f3d gospodarowania, czy te\u017c powrotu do mechanizm\u00f3w funkcjonowania pa\u0144stwa policyjnego.<\/p>\n

Tomasz Doma\u0144ski\u00a0<\/strong>
\nPrzegl\u0105d \u015arodkowoeuropejski, Warszawa 2003<\/p>\n

\n

\u00a9 Materia\u0142 chroniony prawem autorskim – wszystkie prawa zastrze\u017cone.<\/span>
\nKopiowanie bez zgody autora jest zabronione.<\/span>
\nW razie potrzeby, prosz\u0119 o kontakt<\/a>.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Problematyka przyst\u0105pienia do Unii Europejskiej to tematy, kt\u00f3re spychaj\u0105 na dalszy plan zagadnienia zwi\u0105zane z\u00a0konieczno\u015bci\u0105 budowania podstaw spo\u0142ecze\u0144stwa informacyjnego. Tymczasem, zaniedbanie tej sfery rozwoju mo\u017ce zepchn\u0105\u0107 Polsk\u0119\u00a0na wiele lat do cywilizacyjnego za\u015bcianka.\u00a0<\/p>\n","protected":false},"author":6,"featured_media":16542,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"off","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-16525","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-society","entry","has-media"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16525","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/6"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16525"}],"version-history":[{"count":26,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16525\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":18120,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16525\/revisions\/18120"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/16542"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16525"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16525"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tomaszdomanski.eu\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16525"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}